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台南安南農地貸款總理督促棚戶區改造落實 地方配套資金面臨缺口
"棚戶區是歷史欠賬，也是城市傷疤。政府大力改造棚戶區，讓你們住進新樓房，這是大傢的福。全國還有不少棚戶區，我們一茬接著一茬幹，就一定能把城市傷疤撫平。"
這是今年9月11日，國務院總理李克強來到天津市西於莊棚戶區改造安置房工程現場，對正在看房的原棚戶區居民所講的話。
在前一天的夏季達沃斯論壇開幕式上，總理重點提及加強棚戶區改造等民生和發展工程建設，解決長期制約平衡發展的"瓶頸"。
盤古智庫理事長、國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬告訴《每日經濟新聞》記者，總理今年已多次提及棚戶區改造，這與棚改促經濟增長，改善民生，促進社會和諧的重要作用有關。
據瞭解，棚戶區改造目前已取得瞭一定成效，住建部的統計數據顯示，2008年至2012年，全國已改造各類棚戶區1260萬戶，2013年改造320萬戶。
今年以來，中央加大瞭棚戶區改造力度，確定年內全國改造各類棚戶區470萬戶。8月初，國務院發出《關於進一步加強棚戶區改造工作的通知》，部署有效解決棚戶區改造中的困難和問題，紮實推進改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村。
住建部副部長齊驥今年3月曾表示，根據各地匯總的數據，全國還有1400多萬戶需要進行棚改。目前尚未改造的棚戶區大多位於中西部地區、獨立工礦區、資源枯竭型城市和三線企業較集中的城市。處於中西部地區的這些棚戶區大多遠離城市、縣城。
此外，值得註意的是，資金問題仍然掣肘棚改。據測算，2017年完成1000萬戶的棚改目標，需要大約2.5萬億的資金支持，而在棚改大賬本中，除瞭國開行每年不低於1000億元貸款和中央財政補貼外，3倍於中央補貼的地方配套資金目前仍存在缺口。
齊驥曾表示，未來將在落實財稅支持政策的同時，繼續加大金融債券支持力度。國傢開發銀行已成立住宅金融事業部，重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶車子信用貸款增貸利率多少免費諮詢試算區改造項目。
在易鵬看來，除靠政府部門以及國開行投入外，未來更需要創造雙贏多贏的方案，吸引社會資本投入。
易鵬表示，社會資金規模龐大，通過對財政資金和信貸資金的良好引導，帶動其進入棚改領域，實現資金的良性循環。這既有利於緩解中央的財政壓力，也可降低地方債務風險。
此外，江西南昌市創新推出"1+6+X"項目資金運作模式。由市土地儲備中心、六傢市屬國有企業、社會資本共同參與籌措棚改資金，形成多措籌資、多元投入參與棚改的格局，確保瞭市級層面有效籌措到棚改的啟動、建設資金。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-09-15/08222907510.shtml
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