不動產抵扣改革有望年內啟動 或將減稅逾8000億
??記者日前從權威渠道獲悉，2015年國傢有望將房屋不動產納入稅務抵扣范圍，此項改革或伴隨房地產、建築業“營改增”同步進行。據財稅專傢估算，改革帶來的減稅規模或超過8000億元，減稅利好將進一步刺激投資。
??據知情人士稱，今年推進的不動產抵扣改革不涉及已經完成的交易，主要是將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣。
??自2009年起，全國實施從生產型增值稅向消費型增值稅轉型的改革，但目前隻允許機器設備等固定資產抵扣，不動產不能抵扣。如果今年允許工業、商業企業購買的房地產進行稅務抵扣，則意味著消費型增值稅改革徹底完成。
??多位專傢表示，2015年建築業、房地產業營業稅改增值稅時，將涉及其開出的增值稅發票能否進行抵扣的問題。因此不動產稅務抵扣應該是與房地產業、建築業“營改增”同步進行、一並出臺的。
??“不是所有的不動產都可以抵扣，住宅是賣給老百姓的，屬於最終消費，沒有抵扣的需求。能夠抵扣的就是企業購買來當廠房、寫字樓的不動產。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌接受《經濟參考報》記者采訪時表示，“經過測算，減稅規模在8000億元左右。這是一個粗略的估算，是根據2012年固定資產投資統計年鑒大體測算得出。”
??張斌表示，不動產抵扣會導致大量減稅，稅基會縮小，所以要考慮財政的承受能力。“如果把不動產納入進項抵扣，可以采取一些過渡性措施來緩解對財政過大的沖擊，比如可以分五年進行稅收抵扣。”張斌進一步解釋道，“比如新建一個廠房，投資一個億，如果稅率11%，就可以抵扣1100萬元的稅款。如果分五年抵扣，每年抵扣1100萬元的五分之一，這個有可操作性。”
??還有專傢提出可以對不同性質的不動產區分對待。對工廠、商業寫字樓、商用房、公寓酒店、高檔營業會所等，有些允許全額抵扣，有些部分抵扣，有些暫不抵扣。“不過差異性規定越多，籌劃的空間越多，我不贊成人為區分太多。”張斌表示。
??值得一提的是，有觀點認為，允許不動產抵扣的改革會對房地產行業產生影響，房地產的價格或將有所調整，不同開發商的市場份額可能會達成一個新的平衡。
??安永會計師事務所大中華區間接稅主管合夥人梁因樂接受《經濟參考報》記者采訪時表示：“政府不是企業，不能開具增值稅發票，因而開發商在取得土地的時候沒有農委會：持續徵詢意見辦法取得土地的進項稅票。在一線城市，土地價格幾乎占到整個房地產開發項目成本的三分之一，對開發商來說，要交11%的增值稅銷項稅，卻不能對占成本三分之一的土地進行進項房貸利率高雄信貸年息抵扣。有人建議國傢給開發商提供一個虛擬的進項稅抵扣。如果國傢願意買單，財政的負擔會比較大，如果財政不給進項稅，就不排除開發商有提價的可能。”
??此外，由於國傢計劃將新購入不動產和租入不動產的租金納入進項抵扣，而已經完成的交易不進行追溯，開發商提供房地產服務時的成本將有所不同。
??記者瞭解到，由於目前投資處於低潮期，投資額相對較小，因而稅收抵扣也相對較少，所以現在是推進不動產稅收抵扣改革的良好時機。
??專傢表示，我國2009年開展生產型增值稅向消費型增值稅轉型的時候，一方面擔心財政減收，一方面擔心固定資產投資過高，擔心在經濟高漲的時候進一步火上澆油，因此隻允許抵扣機器設備，沒有允許不動產抵扣。而當下處於投資低潮期，通過減稅，可以起到鼓勵投資的作用，這將是一個重要的宏觀政策措施。張斌表示，投資中的稅負大幅下降肯定是利好，對於那些已經有投資意向的項目，通過減稅無疑會刺激他們加大投資。“穩增長壓力很大，我們建議那些減稅效果比較明顯的措施應該盡快推出”。
??不過，張斌也指出不應對該項改革的投資拉動作用過於樂觀，“目前投資下滑主要不是因為投資成本高，而是經濟轉型中產生的問題”。
新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-01-22/08125963820312478150599.shtml
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