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內容來自中國經濟網

上海自貿區:今年負面清單 瘦身近三分之一

昨日淩晨，備受關注的上海自貿區2014年負面清單終於出爐。與2013版相比，新版負面清單實現了大幅“瘦身”，其中特別管理措施由原來的190條調整為139條，減少了51條，調整率達到26.8%，其中因擴大開放而取消14條，因內外資均有限制而取消14條，因分類調整而減少23條。14條取消措施不全集中在服務業新版負面清單的發佈，意味著相關領域將迎來一系列的擴大開放措施。上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任戴海波表示，從開放的角度來看，2014版負面清單取消了14條管理措施，放寬了19條，進一步開放的比率達到17.4%。從取消的14條管理措施來看，並未完全集中在服務業領域，而是平均用力，屬於服務業領域和製造業等其他領域的各有7條。服務業領域包括：取消對進出口商品認證公司的限制、取消對認證機構外方投資者的資質要求、取消投資國際海運貨物裝卸、國際海運集裝箱站和堆場業務的股比限制、取消投資航空運輸銷售代理業務的股比限制等。而製造業等領域的有：取消對投資400噸及以上輪式、履帶式起重機械製造的股比限制、取消對投資各類普通級（P0）軸承及零件（鋼球、保持架）、毛坯製造、一般滌綸長絲、短纖維設備製造的限制等。而在放寬的19條管理措施中，戴海波表示，涉及製造業領域9條，基礎設施領域1條，房地産領域1條，商貿服務領域4條，航運服務領域2條，專業服務領域1條，社會服務領域1條。比如原“限制投資原油、化肥、農藥、農膜、成品油（含保稅油）的批發、配送”放寬為“限制投資農藥、農膜、保稅油的批發、配送”；在精製茶加工中，原本“禁止投資我國傳統工藝的綠茶加工”，改為“投資中國傳統工藝的綠茶生産加工須中方控股”。焦點關注部分細項被刪除源於內外資有限制禁止2014版負面清單的透明度增加的同時，也與國際通行規則進一步銜接。戴海波表示，根據國際通行規則，對2013版負面清單中14條對內外資均有限制或禁止要求的管理措施，不再列入負面清單。這就意味著，雖然有的管理措施不見了，但其實並非放開了，而是因內外資均有限制，不必在負面清單中單列。比如在娛樂業中，2013年負面清單共有4點細項：禁止投資網際網路上網服務營業場所（網吧活動）；限制投資大型主題公園的建設、經營；禁止投資博彩業（含賭博類跑馬場）；禁止投資色情業。而2014年負面清單對娛樂業的限制措施只保留了1點細項，即“限制投資大型主題公園的建設、經營”，頗受關注的禁止博彩色情業細項被刪除，但顯然，這一縮減並不等於禁止投資博彩業（含賭博類跑馬場）、禁止投資色情業被取消，而是因為內外資都有限制，並不意味著外資可以進入這個領域。相關連結：自貿區擴大開放31條發佈上海市商務委副主任顧軍昨天表示，上海市在去年服務業擴大開放23項措施的基礎上，提出自貿試驗區進一步擴大開放的31條措施，已獲國務院批准。31條進一步擴大開放措施中，服務業領域14條、製造業領域14條，採礦業領域2條，建築業領域1條。上海自貿區2014版負面清單負面清單調整由2013版的190條調整為139條，減少了51條，其中，因擴大開放而取消14條，因內外資均有限制而取消14條，因分類調整而減少23條。金融業“限制投資銀行、財務公司、信託公司、貨幣經紀公司”改為“投資銀行業金融機構須符合現行規定”取消了“投資小額貸款公司、融資性擔保公司須符合相關規定”的限制娛樂業原“禁止投資網際網路上網服務營業場所（網吧活動）；限制投資大型主題公園的建設、經營；禁止投資博彩業（含賭博類跑馬場）；禁止投資色情業”修改為“限制投資大型主題公園的建設、經營”房地産業房地産開發經營中，原“限制投資土地成片開發（限于合資、合作）”取消；“限制投資高檔賓館、高檔寫字樓、國際會展中心，以及大型農産品批發市場的建設、經營”改為“限以項目公司形式投資高檔賓館、高檔寫字樓、國際會展中心”房地産仲介服務中，“限制投資房地産二級市場交易及房地産仲介或經紀公司”改為“限以項目公司形式投資房地産二級市場交易”衛生原“投資醫療機構投資總額不得低於2000萬元人民幣，不允許設立分支機構，經營期限不超過20年”，修改為“投資醫療機構不允許設立分支機構”

新聞來源http://big5.ce.cn/gate/big5/finance.ce.cn/rolling/201407/02/t20140702_3079350.shtml

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